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北京農村產權交易所金融支農案例 ——苗木抵押融資業務
發布時間:2017-05-12

按照建設中國特色的世界城市的標準和要求,北京在森林總量、結構質量和生態品位等方面還存在著較大差距,大力發展園林綠化行業,將是北京市長期重點工作。2012年初,北京市委、市政府做出了在平原地區實施百萬畝造林工程建設的重大決策,計劃用5年左右時間,使全市平原地區新增森林面積100萬畝。截止目前,北京市累計完成造林面積98萬畝,基本完成百萬畝造林的主體工程。從市園林綠化局了解到,到2020年底前,北京將再增38萬畝平原森林。2014年,為配合首都綠色產業發展,北京市出臺《關于加快平原地區規模化苗圃發展的意見》(京綠造發【20142號),在平原地區建設10萬畝的規模化苗圃,目前已完成規模化苗圃建設7.8萬畝左右。2016年《京津翼生態協同圈森林和自然生態保護與修復規劃》里面的綠化投入預算高達473.51億元。其中規劃期為2016-2020年,共5年,主要規劃目標展望到2030年。此外,2019年世界園藝博覽會、2022年冬奧會的舉辦,對北京市及周邊城市景觀提出了更高要求,亦為苗木行業再次吹來一股東風,北京園林綠化企業迎來了快速發展的黃金期。

目前,北京市苗木總體呈現供不應求狀態,同時從山東、河南、山西等外省購買苗木資金高達50多億元,預計10年以內北京苗木將始終處于“緊缺狀態”。

根據北京市園林綠化行業協會提供的數據,目前北京市從事園林綠化的企業共計863余家。其中,具有城市園林綠化企業一級資質的企業105家。伴隨我市苗木產業的蓬勃發展,園林綠化企業業務快速發展和自身發展壯大過程中融資需求迫切而巨大,據初步統計,每年我市園林綠化企業的融資需求約2030億元。

通過前期調研發現,金融機構傳統的金融產品大多以不動產抵押為主,而園林綠化行業雖也屬于重資產行業,但資產組成中生物資產,即列為存貨的苗木是資產的主要組成部分,根據北京市園林綠化行業協會提供的數據,北京園林綠化企業苗木存量資產總價值約300億左右。園林綠化企業通過不動產抵押的金融產品遠遠不能滿足園林綠化企業的需求。因而,如何通過盤活生物性資產成為破解融資難題的眾望所歸。

經過深入調研分析,可見苗木產業發展勢頭良好,交投活躍,園林綠化企業的苗木在行業內具備較強流通性,擁有其交易價值,且在工商可進行抵押登記,具備成為融資抵押品的基礎。2015年,結合自身評估、交易的多重功能,北京農村產權交易所(以下簡稱“農交所)設計了苗木抵押貸款業務方案,并通過自有資金進行先試先行,探索出解決苗木抵押的苗木評估、苗木抵押、苗木監管、苗木流轉等棘手問題的可行方案,能夠有效打通金融產品設計中的關鍵環節,形成閉環。

2016428日,由農交所主辦的苗木抵押融資產品創新啟動會在北京會議中心舉行。此次活動由北京市農村金融協會和北京市林業種子苗木管理總站指導,全市部分園林綠化企業和各類金融、服務機構代表共 120人參加啟動會。本次戰略啟動會上農交所與到會的近40家園林綠化企業簽署了戰略合作協議,并且在協議中明確了與農交所簽署戰略協議的園林綠化企業,在本產發布的產品中如果發生不良貸款的情況,上述園林綠化企業將以評估價格的4折收購農交所平臺處置的苗木。 


    農交所加強與合作金融機構的緊密聯系,積極推動苗木抵押融資產品的設計,完成了苗木抵押融資評估操作方案、苗木抵押融資貸后監管方案、苗木抵押融資流轉處置方案。金融機構也積極支持農交所的工作。南京銀行北京分行針對農交所的簽署戰略合作的戰略聯盟園林綠化企業,以及參與建設規模化苗圃的企業的現實需求,南京銀行北京分行有針對性為該目標客戶群體制定出“鑫綠通“產品,以苗木抵押方式提供不超過600萬元的流動資金貸款授信額度。中國郵政儲蓄銀行北京分行針對農交所平臺合作的戰略聯盟園林綠化企業,以苗木抵押的方式提供不超過300萬元的流動資金貸款是你額度。北京農投租賃有限公司針對農交所平臺合作的戰略聯盟園林綠化企業,設計出以苗木作為租賃標的物的售后回租產品,在租賃標的物上進行了創新。目前農交所也正在與北京農村商業銀行、北京銀行北京銀行、北京市農業融資擔保有限公司積極對接,加快產品落地工作。截止201612月底,苗木抵押融資產品共計放款1000萬元,農交所設計的苗木抵押融資評估方案及苗木抵押貸后監管方案得到了應用,展現了農交所在金融產品創新方面的能力。


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